综改区介绍
了解山西从这里开始

海内外商协会/企业家看过来 | 投资山西客户端带你走近山西转型综合改革示范区

2020-05-31 投资山西客户端.阅读量:51362

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在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚定扛起习近平总书记和党中央赋予山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大使命,以改革创新,先行先试的担当,建设山西转型综合改革试验区。

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山西转型综合改革示范区是山西省委、省政府深化转型综改的主战场主引擎。作为全国第一个全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区,山西于2017年2月整合太原市、晋中市8个主要产学研园区,设立了山西转型综合改革示范区,总规划面积约600平方公里。通过先行先试,改革创新,创造可复制、可推广的经验,为擦亮转型综改这块金字招牌,走好习近平总书记为山西指明的金光大道,树立标杆,作出示范。也为中西部地区经济发展提供更多基于本土资源的内生型试验经验。

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山西转型综合改革示范区(以下简称示范区)是省委、省政府深化转型综改的主战场主引擎。建设的总体思路是“整合、改制、扩区、调规”。

“整合”,就是把太原都市区内的太原、晋中两市8个主要开发区整合成转型综合改革示范区,实行“三统一、三不变”。“三统一”,即统一领导、统一规划、统一政策;“三不变”,即太原、晋中两市的人、财、物不变。晋中市域内各园区受晋中市和示范区双重领导,以晋中市领导为主。形成一个主战场、两个集团军协同作战的格局。

“改制”,就是理顺示范区管理体制、运行机制和各类利益关系,强化示范区经济属性,剥离社会管理职能,探索职员制改革,通过体制创新,激发示范区发展活力。

“扩区”,就是在整合8个园区现状规划区域的基础上,进一步向南、北两翼扩展,打开示范区发展空间。

“调规”,就是抓住土地利用总体规划调整完善的契机,依法依规做好土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作,按照“五规合一”要求,科学确定示范区发展布局,做到一次规划到位、滚动开发利用。

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示范区由太原都市区内的太原高新技术产业开发区、太原经济技术开发区、太原武宿综合保税区、晋中经济技术开发区等4个国家级开发区,太原工业园区、山西榆次工业园区、山西科技创新城等3个省级开发区以及山西大学城产业园区,共8个产学研园区整合而成,并向南、向北建立扩展区,总规划面积约600平方公里。

整合后的示范区从空间上分为3大片区。北部阳曲产业园区,规划面积约104平方公里。其中,原太原工业园区基础区约3平方公里;在阳曲县的扩展区约101平方公里。重点布局新材料、节能环保、绿色食品、文化旅游、健康休闲等产业。

中部产业整合区,包括除原太原工业园区外的7个现状园区,规划面积约140平方公里。其中,学府产业园区(原太原高新区)约8平方公里;唐槐产业园区(原太原经济区)约25平方公里;武宿综合保税区约3平方公里;科技创新城约20平方公里;晋中汇通产业园区(含中鼎物流园)约49平方公里;晋中新能源汽车园区约9平方公里;大学城产业园区约28平方公里。主要是对现有比较成熟的产学研体系以及城市功能进行提档升级,重点布局大数据、物联网、电子信息、高端装备、生物医药、绿色食品、文化创意、跨境电子商务、保税物流、科技研发等产业。

南部潇河产业园区,规划面积约343平方公里。其中,太原约205平方公里;晋中约138平方公里。是示范区建设的主战场。重点布局新一代信息技术、先进制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保等产业。

潇河产业园区起步区约100平方公里。其中,太原约60平方公里;晋中约40平方公里。沿潇河两岸布局新能源汽车、移动能源、智能制造、健康医药、电子信息、总部经济、智能物流等多个产业组团,以及金融小镇、智慧小镇、健康小镇等特色小镇;沿潇河生态廊道和潇河两岸,在太原、晋中建一主、一次两个生产生活公共服务中心。

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贯彻中央新发展理念,全面落实省委“四为四高两同步”的总体思路和要求,根据山西转型综改示范区目标任务,实施完成五规合一。

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山西省委省政府对表中央要求,对标发达地区做法,对接国际通行的投资贸易规则,按照法治化、国际化、便利化的要求,作出打造审批最少、流程最优、体制机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境的决策部署。

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3:省委省政府:《关于建设山西转型综改示范区的实施方案》;

省人大常委会:《关于山西转型综合改革示范区行政管理事项的决定》

省政府:《关于落实建设山西转型综合改革示范区实施方案的若干意见》

26:示范区根据“1+3”思想指引+顶层设计,对标先进,制定了26项体制机制政策制度。

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1. 促进新兴产业发展扶持办法>>>详细

2.促进企业自主创新扶持办法>>>详细

3.促进科技成果转化扶持办法>>>详细

4.支持科技研发创新平台建设运营扶持办法>>>详细

5.人才及团队引进培育扶持办法>>>详细

6.促进双创基地发展扶持办法>>>详细

7.合作共建园区管理办法>>>详细

8.促进现代服务业发展扶持办法>>>详细

9.促进科技企业孵化器发展扶持办法>>>详细

10.促进跨境电子商务发展扶持办法>>>详细

11.促进电子商务企业发展扶持办法>>>详细

12.新型科研机构管理办法>>>详细

内部管理制度:

13.重大行政决策程序规定>>>详细

14.招标投标管理办法>>>详细

15.建设项目管理办法>>>详细

16.政府采购管理办法>>>详细

17.财政扶持资金管理办法>>>详细

18.购买招商引资服务实施办法>>>详细

19.职员岗位聘用办法>>>详细

20.职员档次晋升办法>>>详细

21.职员制绩效工资办法>>>详细

22.绩效考核办法>>>详细

23.投资基金管理办法>>>

24.推广自贸区改革试点经验的实施意见>>>详细

25.鼓励干事创业营造干事氛围的实施意见>>>详细

26.招商引资引智奖励办法>>>详细

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力争用三年时间,打造合成生物、电子信息2个千亿级产业集群,用五年时间形成两千亿规模;加快培育高端装备制造、新能源汽车、新材料、生物医药、航空航天、现代物流、新能源与节能环保等9个百亿级产业集群,形成具有全国影响力的标志性引领性特色产业发展集聚区,大幅提升山西在全国乃至全球中高端产业链、价值链中的地位,努力为山西转型综改奠定坚实的产业基础。

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全力打造一流创新生态,培育壮大转型发展新动能

山西省委、省政府要求打造一流创新生态,通过产业链、创新链、供应链、要素链、制度链、资金链“六链”聚合,有效耦合,贯通政、产、学、研、用各环节,整合人才、金融、土地、数据各要素,推动产学研用深度融合,推动科技成果快速转化,不断开创科技创新和高质量转型发展新局面。

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